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국가직무능력표준(NCS)
개요
NCS(국가직무능력표준, National Competency Standards)은
산업현장의 직무를 수행하기 위해 필요한 능력(지식, 기술, 태도)을 국가적차원에서 표준화한 것으로능력 단위 또는 능력 단위의 집합을 의미한다. 22년 기준 1,083개의 NCS가 개발되었으며 클라우드플랫폼구축, 수소연료전지제조, 스마트공장 시스템설치 등 미래 일자리 변화에 대응한 직무도 포함한다.
장점
1.기업은 NCS를 활용해서 조직 내 직무를 체계적으로 분석하고 이를 토대로 직무 중심의 인사제도를(채용, 배치, 승진, 교육, 임금 등) 운영
| 활용분야 | 내용 | 기대효과 |
|---|---|---|
| 채용 |
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| 재직자훈련(교육) |
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| 배치·승진 |
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| 임금 |
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- 2 취업준비생은 기업이 어떤 능력을 지닌 사람을 채용하고자 하는지 명확히 알고 이에 맞춰 직무능력을 키울 수 있어 스펙 쌓기 부담이 줄어듦
- 3 교수자(교육훈련기관, 교사, 교수 등)는 NCS를 활용하여 교육과정을 설계함으로써 체계적으로 교육훈련과정을 운영할 수 있고, 이를 통해 산업현장에서 필요로 하는 실무형 인재를 양성할 수 있음
- 4 국가기술자격을 직무 중심(NCS 활용)으로 개선하여 실제로 그 일을 잘할 수 있는 사람이 자격증을 딸 수 있도록 해줌
분류
- 국가직무능력표준의 분류는 직무의 유형(Type)을 중심으로 국가직무능력표준의 단계적 구성을 나타내는 것으로
- 한국고용직업분류(KECO: Korean Employment Classification of Occupations)등을 참고하여 분류하였으며 ‘대분류(24개) → 중분류(81개) → 소분류(271개) → 세분류(NCS, 1,083개)’의 순으로 구성
국가직무능력표준 분류도(예시)
| 직업기초능력 영역 | 하위능력 |
|---|---|
| 의사소통능력 | 문서이해능력, 문서작성능력, 경청능력, 의사표현능력, 기초외국어능력 |
| 수리능력 | 기초연산능력, 기초통계능력, 도표분석능력, 도표작성능력 |
| 문제해결능력 | 사고력, 문제처리능력 |
| 자기개발능력 | 자아인식능력, 자기관리능력, 경력개발능력 |
| 자원관리능력 | 시간관리능력, 예산관리능력, 물적자원관리능력, 인적자원관리능력 |
| 대인관계능력 | 팀웍능력, 리더십능력, 갈등관리능력, 협상능력, 고객서비스능력 |
| 정보능력 | 컴퓨터활용능력, 정보처리능력 |
| 기술능력 | 기술이해능력, 기술선택능력, 기술적용능력 |
| 조직이해능력 | 국제감각, 조직체제이해능력, 경영이해능력, 업무이해능력 |
| 직업윤리 | 근로윤리, 공동체윤리 |
NCS 분류기준
| 분류 | 하위능력 |
|---|---|
| 대분류 |
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| 중분류 |
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| 소분류 |
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| 세분류 |
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- NCS는 아래의 5가지 원칙을 적용하여 분류
- ① 포괄성(Inclusiveness): NCS 활용도를 고려하여 개발 대상 분야의 직무는 가능한 NCS 분류에 모두 포함되어야 함
- ② 배타성(Exclusion): 동일 수준의 분류 간에는 상호 차별성을 유지하여야 하며, 동일하거나 유사한 직무는 가능한 하나의 직무로 표현되어야 함
- ③ 위계성(Hierarchy): 대-중-소-세분류의 수준간 위계적 구조 및 포괄적 관계가 명확하여야 함
- ④ 계열성(Sequence): 동일 분류의 직무는 상호 내용적 관련성이 있는 것들로 구성되어야 함
- ⑤ 보편성(Universality): NCS 분류를 구성하는 직업 및 직무는 특수한 것이라기보다는 보편적인 것으로 구성되어야 함
수준체계
- 국가직무능력표준의 수준체계는 산업현장 직무의 수준을 체계화한 것으로, '산업현장·교육훈련·자격' 연계, 평생학습능력 성취 단계 제시, 자격의 수준체계 구성에서 활용합니다.
- 국가직무능력표준 개발 시 8단계의 수준체계에 따라 능력단위 및 능력단위요소별 수준을 평정하여 제시합니다.
| 수준 | 항목 | 내용 |
|---|---|---|
| 8수준 | 정의 |
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| 지식기술 |
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| 역량 |
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| 경력 |
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| 7수준 | 정의 |
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| 지식기술 |
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| 역량 |
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| 경력 |
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| 6수준 | 정의 |
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| 지식기술 |
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| 역량 |
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| 경력 |
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| 5수준 | 정의 |
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| 지식기술 |
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| 역량 |
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| 경력 |
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| 4수준 | 정의 |
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| 지식기술 |
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| 역량 |
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| 경력 |
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| 3수준 | 정의 |
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| 지식기술 |
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| 역량 |
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| 경력 |
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| 2수준 | 정의 |
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| 지식기술 |
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| 역량 |
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| 경력 |
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| 1수준 | 정의 |
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| 지식기술 |
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| 역량 |
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분류번호 체계
- 국가직무능력표준의 분류번호는 국가직무능력표준의 구성단위인 능력단위에 대한 식별번호로 대분류, 중분류, 소분류, 세분류, 능력단위 및 개발연도로 구성 됩니다.
- 대분류 : 대분류의 2자리 숫자(2digits)
- 중분류 : 대분류 중 중분류의 2자리 숫자(2digits)
- 소분류 : 중분류 중 소분류의 2자리 숫자(2digits)
- 세분류 : 소분류 중 세분류의 2자리 숫자(2digits)
- 능력단위 : 세분류 중 능력단위 연번으로 2자리 숫자(2digits)
- 개발연도 : 능력단위 개발·보완 연도 2자리 숫자(2012년 → 12)로 작성하되, 앞의 분류와 구분하기 위하여 "_"이후에 연도 기입
- 버전 : 표준 개발 순서 2자리(첫번째 → v, 두번째 → 숫자)/(2digits)
| 01 | 01 | 01 | 01 | 01 | _ | 23 | v1 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 대분류 | 중분류 | 소분류 | 세분류 | 능력단위 | 언더바 | 개발·개선연도 | 버전 |
NCS 학습모듈의 개념
국가직무능력표준(NCS, National Competency Standards)이 현장의 '직무 요구서'라고 한다면, NCS 학습모듈은 NCS의 능력단위를 교육훈련에서 학습할 수 있도록 구성한 '교수·학습 자료'입니다. NCS 학습모듈은 구체적 직무를 학습할 수 있도록 이론 및 실습과 관련된 내용을 상세하게 제시하고 있음
NCS와 NCS 학습모듈의 연결체제
- 1 능력단위란
- 특정 직무에서 업무를 성공적으로 수행하기 위하여 요구되는 능력을 교육훈련 및 평가가 가능한 기능 단위로 개발한 것
- 2 능력단위요소란
- 해당 능력단위를 구성하는 중요한 범위안에서 수행하는 기능을 도출한 것
- 3 수행준거란
- 각 능력단위요소별로 능력의 성취여부를 판단하기 위해 개인들이 도달해야 하는 수행의 기준을 제시한 것
구성
| 학습모듈 목표 | 해당 NCS 능력단위의 정의를 토대로 학습목표를 작성한 것 |
|---|---|
| 선수학습 | 해당 학습모듈의 목표를 달성하기 위해 선수되어야 할 학습내용, 관련 교과목 등을 기술한 것 |
| 교육훈련 대상 및
이수시간(예시) |
교육훈련 대상은 학습모듈의 목표를 고려하여 학습내용 및 NCS 수준에 적합한 교육훈련 대상을 학교급 별로 예시한 것
이수시간은 해당 학습모듈을 이수하는데 필요한 총 교육훈련 시간을 예시한 것 |
| 핵심용어 | 해당 학습모듈 내용의 지식 또는 기술 등 핵심적 용어 등을 제시한 것 |
관련사이트
NCS 연혁
- 1999
- 국무조정실 자격제도 규제개혁 과제의 일환으로 국가직업능력표준의 조기 개발보급 제시
- 2000
- 노·사·정 합의에 따라 표준 개발 착수
- 2002
- 국가직무능력표준 개발 착수
- 고용노동부·한국산업인력공단 주관 국가직업능력표준(NOS : National Occupational Standards) 개발
- 교육부·한국직업능력개발원 주관 국가직무능력표준(KSS : Korea Skills Standards) 개발
- 2007
- 자격기본법 개정으로 표준 개발 법제화
- 2009
- 국가직무능력표준 일원화 TF 구성·운영
- 2010
- · 국가직무능력표준 추진 효율화를 위한 ‘국가정책조정회의’조정, 표준 명칭 통일 (국가직무능력표준, NCS) 및 개발주체 일원화
- 2013
- ‘능력중심 사회를 위한 여건 조성'의 핵심국정과제로 확정
- 2014
- 총 797개 NCS 개발완료(‘13년 240개, ‘14년 557개 개발)
- 2015
- 기획재정부, 고용노동부, 교육부 등 정부부처와 협력하여 공공기관 및 기업에서의 활용, 과정평가형 자격제도시행, 신직업자격의설계와 적용 등에 중점을 두어 NCS 활용 ·확산 추진
- 847개 NCS 개발 완료(‘15년 50개 개발)
- 2016
- 「자격기본법」 제5조, 같은법 시행령 제6조제1항에 따라 847개 NCS 고시(2016.7.22.)
- 2017
- 897개 NCS 고시(2017. 4. 27.)
- 2018
- 947개 NCS 고시(2018. 5. 31.)
- 2019
- 1,001개 NCS 고시(2019. 6. 1.)
- 국가직무능력표준 개발 · 개선 및 등에 관한 규정 (고용노동부예규 제2019-157호) (2019.7.23.) 제정
- 국가직무능력표준(NCS) 품질관리 혁신방안 발표 (2019.4.26)
- 2020
- 1,022개 NCS 고시(2020. 6.12)
- 2021
- 한국산업인력공단법 개정 및 공포, 시행(2021. 1. 5.)
- 1,039개 NCS 고시(2021. 5. 27.)
- 2022
- 1,064개 NCS 고시(2022. 2. 28.)
- 1,083개 NCS 고시(2022.11. 28.)
근거 법령
자격기본법
[시행 2023. 6. 28.] [법률 제19095호, 2022. 12. 27., 일부개정]
제1조(목적) 이 법은 자격에 관한 기본적인 사항을 정함으로써 자격제도의 관리ㆍ운영을 체계화하고 평생직업능력 개발을 촉진하여 국민의 사회경제적 지위를 높이고 능력중심사회의 구현에 이바지함을 목적으로 한다.
5조(국가직무능력표준) ①정부는 국제기준 및 산업기술의 변화 등을 고려하여 국가직무능력표준을 개발ㆍ개선하여야 한다.
②국가직무능력표준에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.
1. 직무의 범위ㆍ내용ㆍ수준
2. 직무수행에 필요한 지식ㆍ기술ㆍ소양 및 평가의 기준과 방법
3. 그 밖에 직무수행에 필요한 사항
③정부는 정부가 정하는 교육훈련과정, 국가자격의 검정 및 출제기준, 민간자격의 공인기준 등이 국가직무능력표준에 따라 마련되도록 노력하여야 한다.
④국가직무능력표준의 개발ㆍ개선 및 활용에 관한 세부적인 사항은 대통령령으로 정한다.
제6조(자격체제) ①정부는 국가직무능력표준을 바탕으로 자격체제를 구축하고 이를 활용한다.
②자격체제의 구축에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
제7조(자격관리ㆍ운영기본계획) ①정부는 제8조에 따른 자격정책심의회의 심의를 거쳐 자격정책을 효율적으로 추진하기 위하여 자격관리ㆍ운영기본계획(이하 “기본계획”이라 한다)을 수립하고, 관계 중앙행정기관의 장에게 통보하여야 한다. 기본계획을 변경하고자 하는 때에도 또한 같다.
②기본계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.
1. 국가직무능력표준의 개발ㆍ개선 및 활용에 관한 사항
2. 자격체제의 구축에 관한 사항
3. 교육훈련ㆍ자격 및 산업현장의 연계에 관한 사항
4. 자격간 호환성의 확보 및 국제적 통용의 촉진에 관한 사항
5. 자격정보 시스템의 구축 등에 관한 사항
6. 자격제도의 운영성과 및 평가에 관한 사항
7. 그 밖에 자격제도의 발전을 위하여 필요한 사항
③ 교육부장관은 기본계획을 수립하기 위하여 국가자격 및 민간자격과 관련한 자격정책 실태조사를 실시할 수 있다. <신설 2019. 4. 23., 2022. 12. 27.>
④교육부장관은 기본계획 수립과 제3항에 따른 실태조사를 위하여 관계 중앙행정기관의 장 및 지방자치단체의 장 등 관련 기관ㆍ단체의 장에게 필요한 자료의 제출을 요청할 수 있으며, 요청받은 관련 기관ㆍ단체의 장은 특별한 사유가 없으면 이에 따라야 한다. <신설 2019. 4. 23.>
⑤관계 중앙행정기관의 장은 기본계획에 따라 소관 업무에 관한 연도별 시행계획을 세워 추진하고 다음 해의 시행계획과 지난해의 추진실적을 교육부장관에게 제출하여야 한다. 이 경우 교육부장관은 관계 중앙행정기관의 시행계획과 그 추진실적을 점검ㆍ평가하고 그 결과를 다음 기본계획을 수립할 때에 반영하여야 한다. <개정 2019. 4. 23.>
⑥기본계획 및 시행계획의 수립ㆍ추진에 관한 세부적인 사항과 제3항에 따른 실태조사 및 제5항 후단에 따른 추진실적 평가의 방법과 내용 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. <개정 2019. 4. 23.>
한국산업인력공단법
[시행 2022. 2. 18.] [법률 제18425호, 2021. 8. 17., 타법개정]
제1조(목적) 이 법은 한국산업인력공단을 설립하여 근로자의 평생학습 지원, 직업능력개발훈련의 실시, 자격검정, 숙련기술 장려 사업 및 고용촉진 등에 관한 사업을 하게 함으로써 산업인력의 양성 및 수급의 효율화를 도모하고 국민경제의 건전한 발전과 국민복지 증진에 이바지함을 목적으로 한다. <개정 2010. 5. 31.>
[전문개정 2008. 12. 31.]
제2조(법인격) 한국산업인력공단(이하 “공단”이라 한다)은 법인으로 한다.
[전문개정 2005. 12. 30.]
제3조(설립등기) ① 공단은 주된 사무소의 소재지에서 설립등기를 함으로써 성립한다.
② 공단의 설립등기, 이전등기, 그 밖에 등기에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
[전문개정 2008. 12. 31.]