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국민 평생직업능력개발 STEP
개요
정부는 2,672개의 공공 온라인 학습 콘텐츠를 무료 제공하는 온라인 직업훈련 플랫폼(STEP:Smart Training Education Platform)을 운영 중이다. 그간 훈련과정을 수료하면 동일한 과정을 재수강할 수 없었는데 앞으로는 무제한 재수강이 가능해진다. 이에 따라 온라인 학습의 최대 장점인 반복 학습이 가능하게 된다. 이를 통해 국민의 온라인 무료 직업훈련의 학습 기회가 확대된다.
배경 및 목적[1]
스마트 직업훈련플랫폼(STEP)은 AI, IoT 등 4차 산업혁명의 도래로 지식․기술 의 확산과 급속도로 발전한 에듀테크의 기술을 접목하여, 새로운 훈련방식 및 다양한 직업훈련 활성화를 위해 구축되었다. STEP의 공공서비스는 재직자, 구직자 등 전 국민의 평생직업능력개발을 위한 온라인 기반 교육환경을 구축하고, 온라인교육 콘텐츠를 개발 및 서비스하여 능 력 중심사회 구현을 위한 전문 인재를 양성하는 직업훈련 방향을 제공하고 있다. 또한, 스마트 직업훈련 플랫폼(STEP) 구축·운영을 통해 직업훈련 수요자의 접근 성을 개선하고, 다양한 직업훈련 콘텐츠를 보급하고 새로운 훈련방식을 통해 훈 련의 효율성을 높이며, 개인 맞춤형 직업훈련 콘텐츠 확보 및 유통관리 체계, 지 식 공유 및 커뮤니티 서비스 제공을 통해 수요자 중심의 온라인 맞춤형 직업능력 개발 훈련을 강화하고 있다.
운영실적 및 현황[2]
급격한 기술 전환 등으로 하루가 다르게 변화는 사회에서 노동시장 내 이동성 과 변동성이 커짐에 따라 모든 국민을 대상으로 하는 평생직업능력개발의 중요성 이 점차 높아지고 있다. 인구구조 변화 측면에서 살펴보면 저출산과 고령화가 심화하여 성인 인구의 고령자 비중이 확대되고 있다. 또한, 기대 수명이 증가하면서 평생직업능력개발을 통한 제2, 제3의 인생에 대한 준비가 중요해지고 있다.
직업능력개발사업 측면에서는 기존의 근로자 중심의 직업능력개발에서 점차 모 든 국민을 대상으로 하는 직업능력개발을 강조하는 추세로 바뀌고 있다. 2021년 8월에는 「근로자직업능력개발법」을 「국민 평생 직업능력 개발법」(2022년 2월 시행)으로 개정하여 종사상 지위 등과 관계없이 모든 국민의 평생에 걸친 직업능력 개발을 폭넓게 지원하기 위한 법적 기반을 마련하였다. 2022년 3월에 출범한 윤석열 정부의 110대 국정과제에서도 「국가교육책임제 강화로 교육격차 해소」(84 번)에서 소외계층 없는 맞춤형 교육과 전 국민 평생학습 지원 등을 통한 교육격차 해소를 제시하였고, 「이제는 지방대학 시대」(85번)에서는 국민 누구나 자신의 역량을 지속 개발할 수 있는 평생 직업교육 강화를 제시하였다. 2020년 발표된 ‘한국판 뉴딜 종합계획’에서는 새로운 일자리로의 이동을 위한 인력양성 및 취업지 원과 함께 디지털 격차 해소 등을 포함한 포용적 사람 투자를 강조하였다.
가. STEP 포털 (step.go.kr)
STEP 포털은 훈련생이 가입된 학습관리시스템(LMS·ASP)을 한눈에 볼 수 있으며, 온라인평생교육원에서 제공 중인 과정을 통합검색 할 수 있다. 또한 학습자 개개인의 학습정보를 모니터링할 수 있는 학습자 포털, 직업훈련 정보를 검색하고 소통할 수 있는 STEP 위키 등을 제공하고 있다. 2019년 시범사업에 이어 코로나19 직업훈련 위기 시기에 대응하기 위하여 대폭 확대되었다.
나. STEP 허브 (hub.step.or.kr)
훈련기관, 대학, 기업 등 사업자 회원을 대상으로 LMS 분양 신청, 마켓 판매자 신청, 가상훈련 콘텐츠 보급 신청 등의 서비스를 제공하며, 신청 단계부터 심사 결과 안내까지 필요한 일련의 과정 정보를 제공한다.
다. STEP 마켓 플레이스 (market.step.or.kr)
다양한 분야의 질 높은 콘텐츠를 유통하기 위하여 직업훈련 온라인콘텐츠를 소유하고 있는 사업자(기관, 개발사, 공공기관 등)가 STEP 콘텐츠 마켓에 상품을 등록하고 훈련기관 등을 대상으로 직접 판매하는 오픈마켓이다. 다양한 직업훈련 콘텐츠 유통을 통하여 이러닝 운영 시장을 활성화하고, 민간 훈련기관의 훈련 효과 제고 및 전 국민 전 생애 직업능력개발을 지원한다. 직업훈련 콘텐츠를 소유하고 있는 사업자가 STEP 마켓 플레이스에 상품을 등록하고 STEP을 이용하는 기관과 직접 거래하는 오픈 마켓이다. 다양한 직업훈련 콘텐츠를 유통함으로써 민간 훈련기관이 훈련 효과를 높이고 온-오프라인 훈련 과 연계한 새로운 방식의 훈련과정을 운영할 수 있다.
라. STEP 평생직업능력개발 연수 (e-koreatech.step.or.kr)
한국기술교육대학교 온라인평생교육원의 대표 학습관리 시스템으로 누구나 시 간과 장소에 제한받지 않고 학습할 수 있도록 다양한 과정을 개별 학습자에게 서비스한다. 국가직무능력표준(이하 NCS) 분류로 현장 중심의 과정들이 정부 지원으로 운영되고 있으며, 기술·공학 분야의 국내 대표 사이트로 평가된다. 온라인평생교육원 STEP에서는 재·구직자의 평생직업능력개발을 위해 전 국민 대상 평생직업능력개발 연수와 기업별 재직자 특성에 맞춘 기업 맞춤 연수를 각 각 운영하고 있다. 또한 고등학교 졸업자 또는 동등 학력 이상의 근로자를 대상으 로 학점·학위 취득을 위한 교육부 인정 원격평생교육원도 운영하고 있다. 평생직업능력개발 연수는 재직자, 구직자 등 전 국민을 대상으로 NCS 기반 기 술공학 분야 중심의 이러닝 과정을 운영하여 평생직업능력개발 향상을 지원하는 연수이다. 평생직업능력개발 연수는 운영 기간이 정해진 이수훈련 과정(기수제) 과 수강 신청 즉시 학습 가능한 즉시 훈련과정(상시제)으로 구분한다. 이수훈련 과정(기수제)은 2021년도에는 455개의 과정, 70,665명(순인원)을 운영하였다. 수료율은 매년 상승하고 있어 50%를 넘는 발전을 보였으며 만족도 는 4.3점으로 집계되었다. 다른 국내외 기관의 이러닝 교육에 비해 수료율과 만족도는 매우 높은 수준이다.
마. STEP 기업 맞춤 연수
사내 교육·훈련이 필요하나 콘텐츠 등의 인프라가 부족한 기업이나 기관을 대 상으로 기업 및 소속 재직자의 특성에 따라 맞춤 연수를 지원하고 있다. 2021년도에는 국민연금공단을 비롯하여 강원테크노파크, 금화PSC 등 참여기업이 확대 되었으며 현대자동차 협력사 및 삼성전자 협력사 등 다양한 기업 소속 재직자들 의 참여가 지속되고 있다. 기업 맞춤 연수를 운영하기 위해 2021년도는 425개의 과정을 개설하였으며 삼성전자, 현대자동차그룹 소속 협력사 및 한국전력공사 등 1,119개 기업의 재직 근로자가 참여했다. 운영 인원은 총 41,148명이며 수료율은 82.3%이다.
관련 사이트
근거 법령
국민 평생 직업능력 개발법 ( 약칭: 평생직업능력법 )
[시행 2023. 7. 4.] [법률 제19174호, 2023. 1. 3., 일부개정]
제1조(목적) 이 법은 모든 국민의 평생에 걸친 직업능력개발을 촉진ㆍ지원하고 산업현장에서 필요한 인력을 양성하며 산학협력 등에 관한 사업을 수행함으로써 국민의 고용창출, 고용촉진, 고용안정 및 사회ㆍ경제적 지위 향상과 기업의 생산성 향상을 도모하고 능력중심사회의 구현 및 사회ㆍ경제의 발전에 이바지함을 목적으로 한다. <개정 2010. 5. 31., 2016. 1. 27., 2020. 5. 26., 2021. 8. 17.>
제2조(정의) 이 법에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. <개정 2010. 5. 31., 2010. 6. 4., 2012. 2. 1., 2014. 5. 20., 2021. 8. 17.>
1. “직업능력개발훈련”이란 모든 국민에게 평생에 걸쳐 직업에 필요한 직무수행능력(지능정보화 및 포괄적 직업ㆍ직무기초능력을 포함한다)을 습득ㆍ향상시키기 위하여 실시하는 훈련을 말한다.
2. “직업능력개발사업”이란 직업능력개발훈련, 직업ㆍ진로 상담 및 경력개발 지원, 직업능력개발훈련 과정ㆍ매체의 개발 및 직업능력개발에 관한 조사ㆍ연구 등을 하는 사업을 말한다.
3. “직업능력개발훈련시설”이란 다음 각 목의 시설을 말한다.
가. 공공직업훈련시설: 국가ㆍ지방자치단체 및 대통령령으로 정하는 공공단체(이하 “공공단체”라 한다)가 직업능력개발훈련을 위하여 설치한 시설로서 제27조에 따라 고용노동부장관과 협의하거나 고용노동부장관의 승인을 받아 설치한 시설
나. 지정직업훈련시설: 직업능력개발훈련을 위하여 설립ㆍ설치된 직업전문학교ㆍ실용전문학교 등의 시설로서 제28조에 따라 고용노동부장관이 지정한 시설
4. “근로자”란 사업주에게 고용된 사람과 취업할 의사가 있는 사람을 말한다.
5. “기능대학”이란 「고등교육법」 제2조제4호에 따른 전문대학으로서 학위과정인 제40조에 따른 다기능기술자과정 또는 학위전공심화과정을 운영하면서 직업훈련과정을 병설운영하는 교육ㆍ훈련기관을 말한다.
[전문개정 2008. 12. 31.]
제6조(직업능력개발정보망의 구축) ① 고용노동부장관은 국민의 평생 직업능력개발에 관한 정보의 수집ㆍ관리ㆍ제공, 국민의 직업능력개발 경력의 관리 및 직업능력개발과 자격의 효율적 연계를 위하여 직업능력개발정보망을 구축하여야 한다. <개정 2010. 5. 31., 2010. 6. 4., 2021. 8. 17.>
② 고용노동부장관은 직업능력개발사업을 하는 자 또는 관계행정기관장등에게 직업능력개발정보망의 구축ㆍ운영에 필요한 자료 제출을 요구할 수 있다. 직업능력개발사업을 하는 자 또는 관계행정기관장등은 특별한 사정이 없으면 그 요구에 적극 협조하여야 한다. <개정 2010. 5. 31., 2010. 6. 4.>
③ 고용노동부장관은 관계행정기관장등이 직업능력개발정보망을 활용하여 업무를 처리할 수 있도록 필요한 조치를 취하여야 한다. <신설 2010. 5. 31., 2012. 2. 1.>
[전문개정 2008. 12. 31.]
[제목개정 2010. 5. 31.]
연혁
2020 ，대한민국인적자원개발（HRD》교육기관부문 대상 수상
ᅳ 원격교육연수원 기관평가 교육부총리상 수상
0 2019 스마트 직업훈련 플랫폼 개통
« 국가 소비자중심 브랜드 직업교육훈련 부문 대상 수상
0 2018 스마트 직업훈련 플랫폼 구축 착수
VR EXPO 2018. VR 교육부문 공로상 수상
ᅳ 2018 원격교육면수원 운영평가 우수기관 선정
0 2017 ᅳ 온라인평생교육원 온라인훈련 사업 확대
- 4차 산업혁명 대응을 위한 스마트 직업훈련 플랫폼 구축
정보화전략계（ISP） 수립
0 2016 ᅳ 총청남도 평생학습대상 평생교육사업 부문 우수상 수상
e-kcreatech 사이트 리뉴얼
0 2015 ᅳ 2015 대학 이러닝 컨퍼런스, 가상훈련 콘텐츠 부문 최우수상 수상
ᅳ 2015 원격교육연수원 기관평가 교육부총리상 수상
，온라인평생교육원 기능 통합
- 능력개발교육원 이러닝，가상훈련사업 이관 통합
0 2014 ，한국기술교육대학교 부설 원격평생교육원 설치 신고
- 고용노동부 평생능력개발이러닝 센터 설치
0 2013 •첨단훈련매체개발센터 명칭 변경
0 2011 -이러닝，가상훈련센터통합
- 고용노동부 원격훈련심사센터 개소
0 2010 - 교육과학기술부 고등교육 이러닝 우수 콘텐츠 우수상 수상
0 2008 - 정부（고용노동부） 교육훈련우수프로그램 경진대회 수상
- 교과부 교육소프트웨어 플질인증
0 2007 - 고용노동부 인터넷원격훈련기관 및 콘텐츠 우수등급 인증3 분야우수시범 기관선정（직능원）
0 2006 - 이러닝 전문기관인증 （한국러닝연합회）
0 2004 - 전국 이러닝 우수대학 사례 선정 （지경부주최, 교과부 후원）
0 2002 -이러닝센터설립
우수사례
- 전통건축수리기술진흥재단 부설 중앙문화재돌봄센터는 스텝 학습관리시스템과 실시간 세미나 등을 활용한 하이브리드 교육을 운영, 전국 23개 센터 문화재청 돌봄사업에 필요한 온라인 교육을 통해 우수한 성과(수강 인원 확대, 만족도 향상 등)를 도출했다.
- 한국정보교육원은 체계적인 튜터(강사) 활용을 통해 혼합훈련 운영 모델을 정립하고 스텝 학습관리시스템과 마켓에서 제공되는 콘텐츠를 K-디지털트레이닝, 혼합훈련, 집체훈련 보조 등에 활용해 훈련생을 지원했다.
- 대우직업능력개발원은 스텝을 활용하여선행학습, 보충학습, 혼합훈련 등을 실시하여, 온라인+실습 위주 집체+멘토 실시 등 훈련의 품질관리에 기여했다.
- 방송정보국제교육원은 선행학습 제공을 통해 입학 전 포기자를 줄이고, 온라인-오프라인 교육의 연계성을 강화해 교육 효과성을 제고했다.
- 사단법인 미래직업협회은 취약계층 대상의 미래형 핵심 인재 양성교육을 지원하고 지역적 접근성 향상 및 자체 콘텐츠 제작 등을 통해 훈련 성과를 도출했다.